Buca Stradale a Roma: Quando Roma Capitale Deve Risarcire i Danni all'Auto e alla Persona

Il dissesto del manto stradale è uno dei problemi più noti di Roma. Uno studio dell'Agenzia per il controllo dei servizi pubblici locali di Roma Capitale ha ricostruito migliaia di richieste di risarcimento per danni da buca stradale e insidie, con una distribuzione molto disomogenea tra i diversi municipi. Pneumatici squarciati, cerchi deformati, cadute in scooter o in bicicletta, pedoni che inciampano in una sconnessione: in tutti questi casi la legge consente di chiedere il risarcimento all'ente che ha in custodia la strada, ma l'esito dipende in larga parte da come viene impostata la pratica fin dal primo giorno.

Buca stradale a Roma. La responsabilità del custode: l'art. 2051 del codice civile

L'ente proprietario o gestore della strada risponde dei danni causati dalla cosa che ha in custodia, salvo che provi il caso fortuito. Si tratta di una responsabilità di tipo oggettivo: il danneggiato non deve dimostrare la colpa dell'amministrazione, ma deve provare l'esistenza della buca o dell'anomalia, il danno subito e il collegamento causale tra l'una e l'altro. Spetta invece all'ente dimostrare il caso fortuito, cioè un fattore esterno imprevedibile e inevitabile. Può trattarsi di un evento naturale eccezionale, ma anche della condotta dello stesso danneggiato.

Il comportamento del danneggiato: quando conta davvero

È il punto su cui si giocano la maggior parte delle cause. Per anni la giurisprudenza ha negato il risarcimento a chi conosceva lo stato di dissesto di una strada, ad esempio perché la percorreva abitualmente o vi abitava. La Corte di Cassazione ha poi precisato, con l'ordinanza n. 37059 del 2022 e con pronunce successive come l'ordinanza n. 8450 del 2025, che la semplice condotta colposa della vittima non basta a integrare il caso fortuito.

Perché la responsabilità del custode venga esclusa del tutto, la condotta del danneggiato deve presentare caratteri di imprevedibilità ed eccezionalità tali da interrompere il nesso causale. In tutti gli altri casi, l'eventuale imprudenza può soltanto ridurre il risarcimento in proporzione al concorso di colpa, ai sensi dell'art. 1227 c.c.

Situazione	Effetto sul risarcimento
Buca non visibile o non segnalata, guida prudente	Risarcimento pieno
Buca visibile ma difficilmente evitabile, velocità moderata	Possibile riduzione per concorso di colpa
Buca segnalata e ben visibile, condotta gravemente imprudente	Possibile esclusione della responsabilità dell'ente

Chi è competente a Roma

A Roma la manutenzione stradale è divisa tra il Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana (SIMU), che gestisce le strade della cosiddetta "Grande Viabilità", e i quindici Municipi, competenti per la rete locale. Individuare correttamente l'ente che ha in custodia il tratto di strada, e verificare se fossero in corso lavori affidati a una ditta appaltatrice, è il primo passaggio per indirizzare la richiesta al soggetto giusto. Sulle strade provinciali, statali o autostradali, la custodia spetta invece all'ente o al concessionario che le gestisce.

Le prove da raccogliere subito

•Fotografie della buca da più angolazioni, con un oggetto di riferimento per le dimensioni, e della zona circostante.

•Fotografie dei danni al veicolo e dell'eventuale assenza di segnaletica.

•Intervento della Polizia Locale di Roma Capitale per cristallizzare lo stato dei luoghi.

•Nominativi e recapiti di testimoni.

•Referto del Pronto Soccorso in caso di lesioni, con indicazione della dinamica.

•Preventivo o fattura di riparazione del veicolo.

Le sole dichiarazioni del danneggiato, senza riscontri esterni, difficilmente bastano a ottenere il risarcimento.

Domande Frequenti (FAQ)

D: Percorro ogni giorno quella strada e conoscevo la buca. Ho comunque diritto al risarcimento? Non è escluso. Secondo l'orientamento più recente della Cassazione, la conoscenza del pericolo può ridurre il risarcimento, ma esclude la responsabilità dell'ente solo se la tua condotta è stata talmente imprudente da risultare eccezionale e imprevedibile.

D: Ho forato solo uno pneumatico. Conviene chiedere il risarcimento? Sì, anche i danni di modesto importo sono risarcibili. La documentazione è la stessa e, se la richiesta è fondata, gli importi possono essere definiti in via stragiudiziale.

D: Sono caduto in scooter a causa di una buca. Posso chiedere anche il danno fisico? Certamente. Oltre ai danni al mezzo, sono risarcibili il danno biologico, le spese mediche e le altre voci di danno documentate.

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